国家质检总局和发改委将从9月起组织国家监督抽查活动，促进节能产品的研发和推广。   记者　吴伟洪　摄

　　国家发改委和国家质检总局日前公布根据《能源效率标识管理办法》备案的能源效率等级为一、二级的空调产品规格型号及企业名称名单。

　　根据有关规定，只有达到一级和二级能效标准的空调才能被称作“节能产品”，其他产品一律不得以“节能”的名义进行宣传，因此业内把这份名单形象地称作“节能空调榜”。

　　根据公布，16家能源效率等级达到一、二级的空调企业、22家能效等级为一级的冰箱企业名单和产品规格型号上榜；而奥克斯、长虹以及部分“变频”节能产品企业的“缺席”，引人关注。

　　此次空调、冰箱“节能榜”的出炉引起业界对中国家电市场监管缺失的深层次关注。
    
　　［认证隐患］管理缺失

　　据了解，从9月1日即将全面实施的国家新的《能源效率标识管理办法》，采用的是“企业自我声明＋备案＋市场监管”的模式，是企业根据已经公布的能效标准，产品达到哪一级，生产企业就在标识上贴上哪一级。不少消费者对这一全新的认证模式持有怀疑态度。

　　首先，空调企业的能效比检测是由企业自检或委托第三方进行检测，为某些企业投机取巧埋下了隐患。

　　其次，各个地方的质检部门监督性质多为临时抽查，能否有效监督尚难预料。

　　据中国标准化研究院资源与环境标准化研究所统计，截至8月16日，共有家用电冰箱生产企业58家、1235个型号，房间空气调节器生产企业56家、2532个型号，总计100多家企业、3767个型号的产品进行了能源效率标识的备案工作。

　　同时，包括顺德美的冰箱有限公司、营口科龙冰箱有限公司等10多家家用电冰箱生产企业和阿尔西制冷工程技术(北京)有限公司等多家空调企业迟迟未进行能源效率标识的备案。

　　中国家电协会对能效标识可能引发的“负面效应”，表示出了技术层面的担忧。中国家用电器协会副理事长、秘书长姜风表示，这几年空调市场低价竞争，如果空调的关键部件技术暂时不能提高，一味盲目追求空调高能效比，必然会导致一些企业牺牲冷却、除湿等使用性能或者增加原材料的大量消耗，这样的“高能效”不但不利于节能，而且对行业发展也是一种损害。

　　同时，奥克斯方面在接受记者采访时表示，此次缺席“节能榜”主要原因是在5月1日前，未能向国家有关部门提供送检产品。
    
　　［标准隐患］深广度缺失

　　记者也注意到，一直把节能作为最大卖点的各类变频空调型号无一进入该节能产品榜单。

　　据了解，主要是由于从今年开始实施的空调能效标准只是针对普通定速空调制定，而没有涉及能效比较高的变频空调。

　　业内人士介绍，当初的考虑是变频空调的能效比通常是在3.4以上，比传统定速空调的一级能效标准还要高，因此混在一起评级是不科学的。但目前的状况则是让变频空调生产企业遇到了无缘“节能榜”的尴尬。

　　对此，有分析人士指出，国家新的《能源效率标识管理办法》于今年3月份才刚刚正式启用，该《办法》检测空调能效标准的规定中，存在着深度和广度的不足，未能将“变频”类产品囊括其中，将会妨碍促进高效节能产品的研发和推广。
    
　　［市场隐患］监管力度缺失

　　空调上榜企业16家，冰箱上榜24家，姑且不说是否上述企业所有产品均通过了节能认证，仅仅记者目前在各大家电卖场走访中就发现，众多“未上榜”企业的产品，依旧“大行其市”。

　　根据新颁布的国家标准规定，9月1日以后，没有加贴能效标识的空调、冰箱，将不得上市销售；但是，这场由能效标识主导的新规则，目前来看，可能将因市场监管力度的缺失，而难以实现到位。

　　有业界人士表示，面对依旧混乱的市场，希望国家有关部门能够真正加大执法、监管力度，清理不达标的低劣产品，使标准的执行管理成为市场准入的纪律门槛。